2025年12月12日，歐盟在其官方公報（OJ）發(fā)布了玩具安全法規(guī)(EU) 2025/2509（TSR）。該法規(guī)于發(fā)布后20天，即2026年1月1日生效，并將于2030年8月1日（55個月）后執(zhí)行。屆時將廢止現(xiàn)行的玩具安全指令2009/48/EC（TSD）。
TSR相對TSD涉及以下關鍵技術更新
1、法律效力升級：無需轉化，直接適用全歐盟
◆ 核心變化：從“指令（directive）”升格為“法規(guī)（regulation）”，無需歐盟成員國轉化為國內法，發(fā)布后將直接適用于所有成員國。
◆ 合規(guī)提示：企業(yè)無需等待各國單獨立法，需直接對標TSR標準開展生產(chǎn)、檢測，避免因“國別差異”導致合規(guī)遺漏。
2、豁免范圍明確：兩類產(chǎn)品不再歸為玩具
◆ 排除品類：彩蛋射擊裝備及供36個月以上兒童使用且不具備玩耍價值的閱讀和教育書籍。
◆ 合規(guī)提示：企業(yè)需重新梳理產(chǎn)品分類，若產(chǎn)品屬于上述范疇，無需按新玩具標準檢測，但需確認其歸屬品類的對應合規(guī)要求。
3、數(shù)字產(chǎn)品護照（DPP）：替代傳統(tǒng)符合性聲明（DoC）
◆ 核心要求：玩具投放歐盟市場前，制造商必須創(chuàng)建數(shù)字產(chǎn)品護照（DPP），需包含完整合規(guī)信息（如唯一產(chǎn)品標識、制造商信息、合規(guī)法規(guī)引用、CE標識、致敏芳香胺列表等核心信息）。
◆ 合規(guī)提示：數(shù)字產(chǎn)品護照（DPP）將替代現(xiàn)行的玩具符合性聲明（DoC），與歐盟其他法規(guī)要求的護照系統(tǒng)實現(xiàn)互操作，并通過數(shù)據(jù)載體附于玩具、包裝或隨附文件上，確保市場監(jiān)管機構、海關、消費者等相關方能夠免費、便捷地獲取。
4、警告語規(guī)范：“Warning”開頭/使用象形圖
◆ 強制標準：所有警告語須以“Warning”一詞開頭，或使用通用象形圖
（黃色背景、黑色邊框三角形、含黑色感嘆號，高度≥10毫米）。
◆ 合規(guī)提示：規(guī)定不適合36個月以下兒童使用的玩具上的象形圖
（直徑≥10毫米）。
5、物理機械性能：新增3類玩具安全要求
◆ 新增管控：仿真食品玩具、膨脹玩具、含磁鐵玩具應符合相應的玩具物理機械性能要求。
◆ 合規(guī)提示：涉及此類產(chǎn)品的企業(yè)，需補充針對性檢測項目，避免因性能不達標被拒入歐盟市場。
6、電氣性能：聚焦電池安全，強化“不可觸及”要求
◆ 具體規(guī)定：
- 使用小零件電池的玩具：電池艙的設計應確保兒童在未借助工具的情況下無法觸及電池。
- 使用可充電電池的玩具：如因玩具尺寸或功能所需，電池可設計為“不可觸及”，僅能由具備資質的專業(yè)人員獨立拆卸或更換。
◆ 合規(guī)提示：電池可觸及性、拆卸難度將成為電氣安全檢測的核心重點，企業(yè)需優(yōu)化產(chǎn)品結構設計。
7、衛(wèi)生要求：新增可接觸水性材料微生物管控
◆ 核心要求：帶有可接觸水性材料的玩具，需通過微生物風險檢測，確保無安全隱患。
◆ 合規(guī)提示：企業(yè)需新增微生物檢測項目，嚴格把控水性材料質量，避免因微生物超標影響產(chǎn)品合規(guī)性。
8、人工智能玩具：新增三大安全評估維度
◆ 新增管控：對于融入人工智能技術的玩具，新法規(guī)明確將網(wǎng)絡安全、個人數(shù)據(jù)和隱私保護，以及兒童心理健康等危害納入安全評估范疇。
◆ 合規(guī)提示：具備藍牙、Wi-Fi、移動網(wǎng)絡連接或內置人工智能等功能的玩具企業(yè)需提前布局專項評估，以確保產(chǎn)品符合對應的法規(guī)要求。
9、化學性能：限值與適用范圍更新
◆ 核心變化：延續(xù)TSD化學管控邏輯，但進一步收緊部分有害物質限值，更新適用產(chǎn)品范圍。
◆ 合規(guī)提示：企業(yè)需按新規(guī)要求聯(lián)系專業(yè)檢測認證機構開展化學檢測，避免產(chǎn)品因合規(guī)問題影響正常銷售，造成不必要的經(jīng)濟損失。
企業(yè)合規(guī)應對建議
1、快速對標：梳理企業(yè)產(chǎn)品清單，對照TSR更新要點，明確自身產(chǎn)品需新增/調整的合規(guī)項；
2、檢測前置：優(yōu)先對接具備歐盟法規(guī)資質的檢測機構，按照新規(guī)要求開展全項目預測試，提前發(fā)現(xiàn)問題并整改；
3、文檔升級：啟動數(shù)字產(chǎn)品護照（DPP）籌備，整合檢測報告、合規(guī)聲明等核心資料，確保信息可追溯；
4、長期布局：將TSR要求融入產(chǎn)品設計、供應鏈管控全流程，建立常態(tài)化合規(guī)監(jiān)測機制。
溫馨小提示
歐盟玩具安全法規(guī)(EU) 2025/2509（TSR）將于2026年1月1日正式實施，中認聯(lián)科建議相關企業(yè)提高自己產(chǎn)品的風險意識，及時關注玩具標準的變化及實施時間，提前對產(chǎn)品進行全面的符合性評估，確保產(chǎn)品投入市場時符合相關標準要求，避免不必要的經(jīng)濟損失。我司擁有專業(yè)的技術團隊和豐富的產(chǎn)品檢測經(jīng)驗，可助力企業(yè)產(chǎn)品合規(guī)進入目標市場。如果您有需要，請隨時與我們聯(lián)系，我們的工程師將在第一時間為您服務！
